UN Division for Sustainable Development

Case Study Detail Record

Organization type:	Government

Name of Ministry/Agency:	Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA)

Country:	Cuba

Name of Focal Point:	Dra. Rosa Elena Simeón Negrín – Ministra Lic. Orlando Rey Santos

Initiative Title:	La Bahia de la Habana y sus cuencas tributarias: alivio de su contaminacion, resultados y

Internet links:

Scope:	National: - Cuba

Status:

Timeframe:	Start: End:

Stakeholders/Partners:

Relevent issues:	- Integrated Water Resource Management - Safe Drinking Water - Water Quality, Ecosystem Management, Disaster Prevention

Objectives/Challenges:

1) Proyecto "Solucion emergente del Rio Luyano", con la construccion de uma planta de tratamiento de aguas residuales en la desembocadura del Rio. Dara tratamiento a la capa superior del espejo de agua del mismo y a un % importante de los residuales del sistema de drenaje "Agua Dulce", y tratara las aguas residuales de varias industrias cercanas.
2) Construccion de una estacion de bombeo y la tuberria para conducir las aguas del sistema de drenaje ¨Agua Dulce¨ a la planta del rrio Luyano, con la cooperacion del Gobierno de Belgica. Este dren descarga sin tratamiento las aguas que genera una poblacion de 139185 habitantes (20% del total de la cuenca).
3) ¨ Estudio para el Desarrollo del Plan Maestro del Alcantarillado y Drenaje Pluvial de la Bahia de La Habana y su cuenca ¨, con la ayuda de la Agencia de Cooperacion Internacional de Japon, con el objetivo de disenar las soluciones para las redes de alcantarillado y drenaje existentes y por construir; asi como las plantas de tratamiento de aguas residuales, antes de ser vertidas directamente a la bahia o a los rrios y arroyos que desembocan en esta.
4) Plan Maestro de Alcantarillado: necesidades hasta el 2020- Plan conceptual para el desarrollo del alcantarillado, que comprende 5 distritos de alcantarillado, incluyendo el distrito existente, y que abarca la zona mas densamente poblada de la cuenca. Comprende entre otras obras:
- rehabilitacion y mejoramiento del Sistema Central de Alcantarillado y de los principales drenes fluviales existentes,
- desarrollo de un nuevo sistema de alcantarillado para las partes bajas y medias de las cuencas de los rrios Luyano y Martin Perez,
- nuevo emisario submarino reemplazando el existente, acompanado de la instalacion de una planta para el tratamiento primario de las aguas residuales y los lodos antes del mismo,
- se construiran igualmente algunas instalaciones de tratamiento secundario, para eliminar fundamentalmente materia organica y cierta cantidad de nutrientes de las aguas residuales para las partes bajas y medias de los rrios Luyano y Martin Perez.
5) Aplicacion de microorganismos marinos en la biorremediacion de hidrocarburos en areas costeras.
6) Plan de Contingencias contra derrame de hidrocarburos en la Bahia.
7) Reforestacion de mas de 1,3 millones de arboles en toda la cuenca, priorizando la siembra de las margenes de los rrios.
8) Monitoreo integrado y sistematico, acorde a las posibilidades economicas y las restricciones financieras.

Lessons Learned:

-- La importancia del trabajo con las comunidades situadas alrededor de la Bahia, para de forma conjunta introducir la dimension ambiental en el planeamiento urbano de las mismas y apoyarlas en las acciones de gestion ambiental que realizan. La participacion de las instituciones y la poblacion es vital para lograr el saneamiento de la Bahia.
-- La importancia para el trabajo de la creacion de un Centro de Informacion Ambiental y una Unidad de Diagnostico Ambiental.
-- La importancia y resultados alcanzados con la capacitacion para la gestion, saneamiento ambiental y desarrollo sostenible de la Bahia de La Habana, con la colaboracion de la Sociedad Alemana Carl Duisberg Gesellschaft.
-- La necesidad de la confeccion e implementacion de Planes de Mejoramiento Ambiental de la zona.

Impactos
-- En los ultimos anos la calidad del agua de la Bahia ha mejorado por la aplicacion de medidas correctivas que han disminuido los indices de contaminacion y aumentado los niveles de oxigeno disuelto, trayendo consigo la recuperacion de la flora y la fauna, no obstante los niveles de nutrientes son los suficientemente altos como para encontrarse el fenomeno de eutrofizacion en algunos puntos. Igualmente se ha mejorado la calidad de vida de la poblacion. El aporte de materia organica se ha reducido en un 50%, lo que ha contribuido a la elevacion del oxigeno disuelto en la columna de agua, favoreciendo la reaparicion de la flora y fauna marinas.
-- Cierre definitivo de empresas contaminantes y cambio de ubicacion de otras.
-- Trabajo de reforestacion sistematico, teniendo en cuenta que en las cuencas hidrograficas de los rrios que desembocan en la Bahia de La Habana, se necesitan sembrar aproximadamente 1,2 millones de arboles para cubrir 530 hectareas de suelos expuestos a la erosion.

-- La importancia del trabajo con las comunidades situadas alrededor de la Bahia, para de forma conjunta introducir la dimension ambiental en el planeamiento urbano de las mismas y apoyarlas en las acciones de gestion ambiental que realizan. La participacion de las instituciones y la poblacion es vital para lograr el saneamiento de la Bahia.
-- La importancia para el trabajo de la creacion de un Centro de Informacion Ambiental y una Unidad de Diagnostico Ambiental.
-- La importancia y resultados alcanzados con la capacitacion para la gestion, saneamiento ambiental y desarrollo sostenible de la Bahia de La Habana, con la colaboracion de la Sociedad Alemana Carl Duisberg Gesellschaft.
-- La necesidad de la confeccion e implementacion de Planes de Mejoramiento Ambiental de la zona.

Impactos
-- En los ultimos anos la calidad del agua de la Bahia ha mejorado por la aplicacion de medidas correctivas que han disminuido los indices de contaminacion y aumentado los niveles de oxigeno disuelto, trayendo consigo la recuperacion de la flora y la fauna, no obstante los niveles de nutrientes son los suficientemente altos como para encontrarse el fenomeno de eutrofizacion en algunos puntos. Igualmente se ha mejorado la calidad de vida de la poblacion. El aporte de materia organica se ha reducido en un 50%, lo que ha contribuido a la elevacion del oxigeno disuelto en la columna de agua, favoreciendo la reaparicion de la flora y fauna marinas.
-- Cierre definitivo de empresas contaminantes y cambio de ubicacion de otras.
-- Trabajo de reforestacion sistematico, teniendo en cuenta que en las cuencas hidrograficas de los rrios que desembocan en la Bahia de La Habana, se necesitan sembrar aproximadamente 1,2 millones de arboles para cubrir 530 hectareas de suelos expuestos a la erosion.

Policy Options:

En la Agenda 21 con: el Capftulo 18 relacionado con el Agua Dulce (Recursos Hidricos) - en especial la contaminacion -, y el Capitulo 17 relacionado con los Oceanos, Mares y recursos vivos.
En el Plan de Accion con el Capitulo relacionado con la Proteccion y Gestion de la Base de Recursos Naturales para el Desarrollo Economico y Social, en los compromisos que se refieren a los oceanos, los mares, las islas y las zonas costeras y la proteccion del ambiente marino contra las actividades realizadas en tierra; asi como la implementacion del Programa de Accion Mundial para la proteccion del medio marino frente a las actividades realizadas en tierra y la Declaracion de Montreal.

Summary:

Institucionalidad: Para revertir el deterioro ambiental y mejorar el entorno de la bahia, el Gobierno cubano creo el Grupo de Trabajo Estatal para el Saneamiento, Conservacion y Desarrollo de la Bahia de La Habana (GTE-BH) por el Acuerdo 3300 del Comite Ejecutivo del Consejo de Ministros de la republica de Cuba, el 15 de Junio de 1998, para coordinar el trabajo de las instituciones del Estado involucradas. El GTE-BH tiene la mision estatal de planificar, organizar, coordinar y controlar los programas de gestion y saneamiento ambiental de esta area.

Caracterristicas del Area en Estudio: La Bahia de La Habana juega un papel fundamental como puerto marritimo comercial y lugar turristico.
Caracterristicas:
-- Posee caracterristicas de bahia de bolsa, protegida ademas por un canal de entrada largo y estrecho que unido al regimen de circulacion del estuario, condicionan el intercambio de sus aguas con el mar.
-- Extension de su cuenca hidrografica: 68 Kilometros cuadrados.
-- Poblacion asentada en esta area es de unos 800000 habitantes, 37% de la poblacion de Ciudad de La Habana, la capital, en 10 Municipios y 42 Consejos Populares (agrupacion de barrios o comunidades), forma de estructura de gobierno a nivel local.
-- Perrimetro: 18 Kilometros
-- Area: 5,2 kilometros cuadrados.
-- Volumen de agua: 47 millones de metros cubicos
-- Profundidad promedio: 9 kilometros
-- Renovacion de sus aguas. Entre 7 y 9 dias
-- Puerto cuenta con 71 atraques: 50 muelles, 21 espigones, 4 millones de toneladas de trafico de carga.

Naturaleza y caracteristicas de los retos particulares y restricciones encontradas

La contaminacion originada por las aguas residuales de los hogares e industrias, se descarga directamente en la bahia sin un tratamiento adecuado o a traves de los rrios, arroyos y los sistemas de drenaje. Parte de la contaminacion que llega, se sedimenta y acumula en el fondo del mar. Esto provoco que esta bahia fuera considerada una de las bahias mas contaminadas del Caribe y recibiera el apoyo del GEF/ PNUD en un proyecto denominado Estudio de Caso: Bahia de La Habana en loa anos 90.

Aportes totales a la Bahia de La Habana
- Caudal de agua dulce: 316685 metros cubicos por dia - Carga de materia organica: 51,8 toneladas por dia - Hidrocarburos: 12,23 toneladas por dia - Solidos suspendidos: 12,4 toneladas por dia
- Nutrientes: 2,73 toneladas por dia

Estos aportes provienen de las 110 entidades contaminantes directas (en el litoral de la Bahia) e indirectas ubicadas en su cuenca hidrografica. Estos ultimos vierten sus residuales liquidos a traves de los rrios Luyano, Martin Perez, el Arroyo Tadeo y mas de 12 drenes ¨pluviales¨, incluyendo los mas agresivos de Agua Dulce, Matadero y San Nicolas.

Ademas de los desechos liquidos de las industrias, por las vWas senaladas ingresan los albanales de una parte de la poblacion y objetivos sociales ubicados en los Municipios que se encuentran en la cuenca hidrografica. Estos desechos liquidos de la poblacion, debian ser absorbidos por el sistema de alcantarillado de la Ciudad, pero la demanda actual sobre estas redes supera en mucho lo proyectado, por lo que a lo largo de los anos, se fueron haciendo conexiones clandestinas a las redes de los drenes pluviales, incluyendo algunas industrias.

Se estima que el proceso de descontaminacion costara alrededor de 100 millones de dolares estadounidenses en un programa de 10 anos. A pesar de los esfuerzos desplegados, existen restricciones financieras para acometer y acelerar los proyectos necesarios y dificultades para acceder a tecnologias de avanzada.