UN Division for Sustainable Development

Case Study Detail Record

Organization type:	Government

Name of Ministry/Agency:	Ministerio de Medio Ambiente

Country:	Spain

Name of Focal Point:	Ms. Amparo Rambla

Initiative Title:	Calvià Agenda Local 21: observatorio para la acción y revisión de la calidad de vida

Internet links:

Scope:	National: - Spain

Status:

Timeframe:	Start: End:

Stakeholders/Partners:

Relevent issues:	- Improved Housing - Job Creation and Enterprise Promotion - Integrated Planning and Decision-Making

Objectives/Challenges:

Se elaboran 10 líneas de acción y 40 iniciativas que cada 3 años se revisan
y se evalúan los avances para la consecución de los siguientes objetivos:
-- Contener la presión humana, limitar el crecimiento y favorecer la rehabilitación integral del
territorio y su litoral.
-- Favorecer la integración, la convivencia y la calidad de vida de la población residente.
-- Preservar el patrimonio natural terrestre y marítimo.
-- Recuperar el patrimonio histórico y cultural.
-- Impulsar la rehabilitación integral de los núcleos de población residenciales y turísticos.
-- Mejorar Calviá como destino turístico: sustituir crecimiento por calidad sostenible.
-- Mejorar el transporte público y favorecer los desplazamientos peatonales y en bicicleta.
-- Introducir una gestión sostenible en los sectores ambientales clave: agua, energía y residuos.
-- Invertir en recursos humanos y del conocimiento, dinamizar y diversificar el sistema económico.
-- Innovar el gobierno municipal y ampliar la capacidad de inversión público-privada concertada.

Lessons Learned:

Naturaleza, problemas y limitaciones de las actuaciones:
Las actuaciones realizadas son las siguientes:
-- Constitución del Foro Asesor de los Ciudadanos, en el que han participado más de 150 ciudadanos, en debates abiertos.
-- Elaboración de un Sistema Local de Indicadores basado en 6 Áreas Temáticas Clave, 27 Campos de Referencia y más de 750 Indicadores.

Se está trabajando activamente en más del 60% de las iniciativas del Plan, entre los que cabe destacar:
-- Se ha finalizado la elaboración de un nuevo Plan General desclasificador de más de 1.600 Ha de suelo urbanizable.
-- Se ha preservado el patrimonio cultural y los sistemas naturales y humanizados del municipio.
-- Han sido adoptadas medidas de contención del crecimiento del número de licencias anuales de construcción, y se han redactado nuevas ordenanzas de edificación eco-responsable.
-- Se han recuperado espacios clave demoliendo hoteles obsoletos, y se ha iniciado el Paseo Calviá.
-- Programas de viviendas, de equipamientos, y de otras acciones sociales.
-- Programas de gestión sostenible del agua y de los residuos; se ha renovado la acción del Instituto de Formación de Calviá; se ha iniciado la reorganización del Ayuntamiento. Aunque la situación general ha mejorado, subsisten algunos problemas significativos en temas importantes hacia el futuro, como:
-- Un crecimiento de la presión humana difícilmente asimilable.
-- La fragilidad de la integración social.
-- No se ha conseguido detener el deterioro de los sistemas naturales.
-- La importante mejora en la gestión de los residuos, contrasta con la dificultad por contener el consumo de energía y la demanda de agua. Son positivas o negativas las experiencias adquiridas:
Un primer balance general de la situación permite afirmar que si bien la situación general de Calviá ha mejorado, la evaluación global de referencia ha pasado del 4.9 al 5.3 sobre 10, también
subsisten problemas significativos en temas importantes hacia el futuro.
-- La cohesión social y cultural: la buena coyuntura turística y la mejora de la competitividad de Calviá han favorecido en estos años la inversión, el empleo, y el nivel de vida, pero, a la vez,
ha persistido la fragilidad de la integración social en tres aspectos principalmente: la precariedad del empleo por la estacionalidad y la expulsión de los mayores de 50 años; la
cohesión cultural de una población extraordinariamente compleja y la falta de una identidad colectiva asentada; y el fracaso en la formación de las jóvenes generaciones. Ello ha dado lugar también a lanzar nuevos planes de trabajo en los tres frentes comentados.
-- El entorno urbano y los sistemas naturales: sigue mejorando la calidad del entorno urbano(actuaciones el Paso de Calviá) y se han producido avances muy significativos en la recuperación del patrimonio cultural (trabajos desarrollados en el parque arqueológico del Puig de sa Morisca) Sin embargo no se ha conseguido detener el sostenido deterioro de los sistemas naturales, especialmente con relación a tres cuestiones clave: el litoral, la erosión del suelo, y la situación del los recursos hídricos naturales y sus acuíferos. Ello ha dado lugar también a lanzar nuevos planes de trabajo en los tres frentes comentados.
-- El metabolismo urbano y el transporte: la importante mejora en la gestión de los residuos,contrasta con la dificultad por contener el consumo de energía y la demanda de agua, ya que no se consigue desplegar la depuración en terciario con la consiguiente reutilización del recurso.

Policy Options:

Compromisos de Johannesburgo:
-- Reafirmamos la decisión de aplicar plenamente el Programa 21. (23)
-- Refuerzo y mejora en la gestión de los asuntos públicos a nivel local, para una aplicación efectiva del Programa 21. (51

Summary:

La isla de Mallorca se encuentra en el Mediterráneo Occidental, y en su costa sur se encuentra el municipio de Calviá, con una superficie de 145 km2, 55 Km. de costa, 40.000 habitantes de
derecho, y más de 1,6 millones de turistas anuales. A principios de los años 90, el municipio de Calviá se dio cuenta de que el modelo de crecimiento turístico ilimitado ya no era viable, y se
desarrolló una nueva estrategia que proponía el balance medioambiental, social y económico como clave de futuro.

Resultados alcanzados:
-- 24% de crecimiento de la población residente desde 1995 hasta el 2000.
-- 9% de crecimiento de los turistas para el mismo espacio de tiempo.
-- Del 15% al 20% se considera que se ha incrementado la presión humana sobre el entorno para el periodo de 1997 al año 2000.
-- De los 46 indicadores del observatorio, 9 mejoran y sólo 1 empeora con relación a la situación de 1997, y el balance global en el año 2000 refleja que 17 indicadores (37%)mejoran, 13 (28%) no varían, y 16 (35%) siguen evolucionando negativamente.
-- Se ha conseguido pasar del 1,90% al 12,65% en la recogida selectiva de residuos urbanos.
-- Se está trabajando activamente en 30 de las 40 iniciativas del plan. En 20 de ellas se ha cubierto el porcentaje de programa de trabajo previsto para un escenario de 10 años.